近年来，国内P2P网络借贷发展迅猛，P2P网络借贷对于满足市场小额资金需求起到了积极的作用。但由于先天不足、立法不完善等诸多原因，相当部分网络借贷存在较大的风险隐患。在2014年4月21日防范打击非法集资新闻发布会上，处置非法集资部际联席会议办公室表示，P2P网络借贷平台作为一种新兴金融业态，在鼓励其创新发展的同时，要明确四条边界：一是要明确平台的中介性质，二是要明确平台本身不得提供担保，三是不得将归集资金搞资金池，四是不得非法吸收公众资金。